۴۴۴۲۸۶
بررسی لحظهای بهروزرسانی، ویژهٔ کاربران ثبتنامشده
دادنامه شماره ۴۴۴۲۸۶ هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی دیوان عدالت اداری با موضوع: رد شکایت ابطال بخشنامه های موضوع کدهای خطا ۱۲۱ و ۹۱۳۴ مربوط به ارسال صورت مزد (لیست حق بیمه) کارگران از طریق سامانه خدمات الکترونیک سازمان تأمین اجتماعی توسط کارفرما (۱۴۰۳/۰۲/۲۵)
هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی
* شماره پرونده: هـ ع/0200174
شماره دادنامه سیلور: 140331390000444286 - تاریخ: 1403/02/25
* شاکی: آقای سید آرمان زگرد فرزند میرقاسم
* طرف شکایت: سازمان تأمین اجتماعی
*موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه های موضوع کدهای خطا 121 و 9134 مربوط به ارسال صورت مزد (لیست حق بیمه) کارگران از طریق سامانه خدمات الکترونیک سازمان تأمین اجتماعی توسط کارفرما
* شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی به خواسته ابطال بخشنامه های موضوع کدهای خطا 121 و 9134 مربوط به ارسال صورت مزد (لیست حق بیمه) کارگران از طریق سامانه خدمات الکترونیک سازمان تأمین اجتماعی توسط کارفرما به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :
کد 121: برگه های ماه قبل پرداخت نشده است لذا امکان دریافت لیست از طریق اینترنت وجود ندارد.
کد 9134: یک ماه از مهلت ارسال لیست گذشته است.
* دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
تکلیف کارفرما در ارسال لیست حق بیمه مطابق مواد 39 و 100 قانون تأمین اجتماعی و ماده 6 آئین نامه طرز تنظیم صورت مزد و مواقع ارسال آن ها به سازمان مشخص شده است و در صورتیکه کارفرما حق بیمه ماه قبل را پرداخت نکرده یا لیست ماه قبل را ارسال ننموده باشد سازمان از دریافت صورت مزد (لیست حق بیمه) ماه های بعد خودداری می کند و وصول لیست های بعدی را موکول به ارسال و پرداخت لیست قبلی می نماید که این امر خلاف قانون است همچنین از ارائه بخشنامه های مستند این اقدام خودداری می کند.
فلذا تقاضای ابطال بخشنامه های مستند کدهای خطا 121 و 9134 سامانه الکترونیک سازمان و الزام سازمان تأمین اجتماعی به اخذ لیست های ماهانه حق بیمه کارفرمایان حتی در صورت عدم ارسال یا پرداخت لیست صورت مزد ماه های قبل به صورت الکترونیکی را دارد .
* خلاصه مدافعات طرف شکایت:
کنترل سیستمی با کد خطای 121، یک ماه مهلت پرداخت مازاد بر مهلت مقرر قانونی انجام وظایف قانونی کارفرما در قبال بیمه شده را کنترل می کند و کنترل مذکور نه تنها خللی در ارائه خدمت به بیمه شدگان کارگاه ایجاد نمی نماید بلکه موجب تحقق منافع ایشان نیز می شود.
پیغام خطای 9134 صرفاً یک هشدار اطلاعی تحت عنوان یک ماه از ارسال لیست حق بیمه گذشته است می باشد و هیچ آثار محدود کننده ای برای کارفرما ندارد. مضافاً اینکه بخشنامه ای در خصوص موضوع مطروحه در سازمان وجود ندارد و از مصادیق بند یک ماده 12 قانون دیوان عدالت اداری نمی باشد.
*پرونده کلاسه هـ ت/ 0200174 با موضوع "ابطال کدهای خطای 121 و 9134 مربوط به ارسال صورت مزد (لیست حق بیمه)"در جلسه هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی مطرح و به شرح ذیل رأی صادر شد:
رأی هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی دیوان عدالت اداری
بر اساس ماده 36 قانون تأمین اجتماعی کارفرما مسؤول پرداخت حق بیمه سهم خود و بیمه شده به سازمان و مکلف است در موقع پرداخت مزد یا حقوق و مزایا سهم بیمه شده را کسر کند و سهم خود را بر آن افزوده به سازمان تأدیه نماید. در صورتیکه کارفرما از کسر حق بیمه سهم بیمه شده خودداری کند شخصاً مسؤول پرداخت آن خواهد بود و تأخیر کارفرما در پرداخت حق بیمه یا عدم پرداخت آن رافع مسؤولیت و تعهدات سازمان در مقابل بیمه شده نخواهد بود و به موجب ماده 39 این قانون، کارفرما مکلف است حق بیمه مربوط به هرماه را حداکثر تا آخرین روز ماه بعد به سازمان بپردازد. همچنین صورت مزد یا حقوق بیمه شدگان را به ترتیبی که در آئین نامه طرز تنظیم و ارسال صورت مزد که به تصویب شورایعالی سازمان خواهد رسید به سازمان تسلیم کند. سازمان حداکثر ظرف شش ماه از تاریخ دریافت صورت مزد اسناد و مدارک کارفرما را مورد رسیدگی قرار داده و در صورت مشاهده نقص یا اختلاف یا مغایرت به شرح ماده 100 این قانون اقدام و مابه التفاوت را وصول می نماید. هرگاه کارفرما از ارائه اسناد و مدارک امتناع کند سازمان مابه التفاوت حق بیمه را رأساً تعیین و مطالبه و وصول خواهد کرد. همچنین به موجب ماده 2 آئین نامه طرز تنظیم صورت مزد و حقوق و مواقع ارسال آنها به سازمان مصوب 1354/12/19 موضوع ماده 39 قانون تامین اجتماعی کلیه کارفرمایانی که کارگر یا کارمند مشمول قانون تأمین اجتماعی در استخدام یا در اختیار دارند، صرفنظر از نوع قرارداد کار و ترتیب استخدام و نحوه پرداخت مزد یا حقوق، موظفند صورت مزد و حقوق، فوق العاده شغل و مزایای کارکنان خود را که باید از طرف کارفرما امضا شده و حاوی مراتب ذکر شده در این ماده باشد را مرتباً و در موعد مقرر به واحدهای مربوط سازمان، ارسال دارند. با عنایت به مراتب مذکور نظر به اینکه مقررات جاری مرتبط با طرز تنظیم و ارسال صورت مزد و عملکرد سامانه سازمان در پایش مهلت ارسال صورت مزد و پرداخت حق بیمه مغایرتی با قانون ندارد در نتیجه به اتفاق آراء و مستنداً به بند «ب» ماده 84 دیوان عدالت اداری با آخرین اصلاحات و الحاقات بعدی مصوب سال 1402، رأی به رد شکایت صادر می شود؛ این رأی ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رئیس یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است .
رئیس هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی دیوان عدالت اداری
محمدجواد انصاری
مواد مرتبطِ دیگری هست؟
اگر این سند به مادهای از قانون مربوط است که بالا نیامده، شمارهٔ ماده را بنویسید. کارشناس بررسی میکند و پس از تأیید زیرِ همان ماده نمایش داده میشود.