۱۴۰۲۳۱۳۹۰۰۰۱۷۳۶۹۰۹
بررسی لحظهای بهروزرسانی، ویژهٔ کاربران ثبتنامشده
دادنامه شماره ۱۴۰۲۳۱۳۹۰۰۰۱۷۳۶۹۰۹ مورخ ۱۴۰۲/۰۷/۰۸ هیات تخصصی هیات تخصصی کار ، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری (مـوضـوع شکایت و خـواستـه: ابطال عبارت «فرم اعتراض» از بند یک ماده ۱۵ آیین نامه هیات های تشخیص مطالبات مصوب ۲۴/۵/۱۳۷۳ شورای عالی تامین اجتماعی ) (۱۴۰۲/۰۷/۰۸)
بـسـمـه تـعـالـی
هیات تخصصی کار ، بیمه و تامین اجتماعی
* شماره پــرونـــده : هـ ت/0200133 شماره دادنامه سیلور: 140231390001736909 تاریخ:1402/07/08
* شـاکــی : آقای امید یاهو
* طرف شکایت : سازمان تامین اجتماعی
*مـوضـوع شکایت و خـواستـه: ابطال عبارت «فرم اعتراض» از بند یک ماده 15 آیین نامه هیات های تشخیص مطالبات مصوب 1373/5/24 شورای عالی تامین اجتماعی
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
* شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی به خواسته ابطال عبارت «فرم اعتراض» از بند یک ماده 15 آیین نامه هیات های تشخیص مطالبات مصوب 1373/5/24 شورای عالی تامین اجتماعی به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :
«در مورادی که «فرم اعتراض» فاقد نام و نام خانوادی، امضاء یا مهر یا اثر انگشت کارفرما و تاریخ باشد.»
*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت :
مغایرت با اصل 34 قانون اساسی و مواد 44 و 45 قانون تامین اجتماعی و آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری هرچند مطابق ماده 45 قانون تامین اجتماعی نحوه تسلیم اعتراض و درخواست تجدیدنظر و تشکیل جلسات هیات ها و ... به موجب آیین نامه ای خواهد بود که به پیشنهاد هیات مدیره سازمان به تصویب شورای عالی سازمان می رسد اما محدود نمودن اعتراض به تکمیل فرم مغایر با متن قانون و محدود نمودن حق اعتراض اشخاص است و صرف اعتراض به صورت کتبی برای احراز قصد اعتراض کارفرما کافی است و محدود نمودن آن در فرم کتبی امری است که به موجب صعوبت در اعتراض کارفرما می شود و امکان دادرسی را محدود می نماید که مغایر با اصل 34 قانون اساسی است.
* خلاصه مدافعات طرف شکایت:
سازمان طی لایحه
شماره 1503/1402/7100 مورخ 1402/3/13 ارسالی پاسخ داده که اولاً: حسب تکلیف مقرر در ماده 45 قانون تامین اجتماعی اختیار تدوین آیین نامه هیات های تشخیص مطالبات به پیشنهاد هیات مدیره سازمان و تصویب شورای عالی سازمان رسیده است.
ثانیاً: برای تسریع در کار فرمت مشخصی الزامی گردیده چرا که وقتی قانونگذار این اختیار را به شورای عالی داده در واقع اذن در لوازم آن را نیز داده است.
ثالثاً: در مراجع قضایی و حتی دیوان عدالت اداری نیز طرح شکایت و دادخواست در فرم مشخصی انجام می شود که رد صورت عدم رعایت این امر شکایت و دادخواست پذیرفته نمی شود بنابراین تقاضای رد شکایت را داریم.
پرونده کلاسه 0200133 مبنی بر «ابطال عبارت «فرم اعتراض» از بند یک ماده 15 آیین نامه هیات های تشخیص مطالبات مصوب 1373/5/24 شورای عالی تامین اجتماعی» در جلسه مورخ 1402/06/20 هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضاء به اتفاق به شرح ذیل اقدام به صدور رای نمودند:
رای هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی
اولاً، شورای عالی تامین اجتماعی براساس اختیار مقرر در ماده 45 قانون تامین اجتماعی که بیان داشته است: «نحوه تسلیم، اعتراض و درخواست تجدیدنظر و تشکیل جلسات هیاتها و ترتیب رسیدگی و صدور رای و ابلاغ به موجب آیین نامه ای خواهد بود که به پیشنهاد هیات مدیره سازمان به تصویب شورای عالی سازمان خواهد رسید» مصوبه مورد شکایت را صادر کرده است.
ثانیاً، مصوبه مورد اعتراض در مقام بیان شرایط لازمالرعایه در فرم اعتراض میباشد و ضرورتی برای تنظیم اعتراض در قالب فرم اعتراض ایجاد نکرده و از این باب خدشه ای به حق دادرسی و دادخواهی مقرر در اصل 34 قانون اساسی ایجاد نکرده است.
لذا مصوبه مورد شکایت مغایرتی با قانون نداشته و رای به رد شکایت صادر میگردد. این رای به استناد بند (ب) ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رییس یا 10 نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
محمدجواد صالحی انصاری
رییس هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی
مواد مرتبطِ دیگری هست؟
اگر این سند به مادهای از قانون مربوط است که بالا نیامده، شمارهٔ ماده را بنویسید. کارشناس بررسی میکند و پس از تأیید زیرِ همان ماده نمایش داده میشود.