بخشنامه اصلاح برخی از بند های بخشنامه تنقیح، تلخیص و تجمیع بخشنامه ها و دستورهای اداری بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی در اجرای قانون اصلاح ماده ۵ قانون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب ۰۵/۱۱/۱۴۰۱ اصلاحیه شماره (۱) (۱۴۰۲/۰۱/۱۹)
بررسی لحظهای بهروزرسانی، ویژهٔ کاربران ثبتنامشده
مدیرکل محترم تأمین اجتماعی استان...
باسلام و صلوات بر محمد و آل محمد(ص)
احتراما؛ پیرو بخشنامه تنقیح، تلخیص و تجمیع بخشنامه ها و دستورهای اداری بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی به شماره 10210/99/1000 مورخ 30/10/1399 و در اجرای قانون اصلاح ماده (5) قانون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب 05/11/1401 مجلس شورای اسلامی(نحوه محاسبه حق بیمه)، بندهای مرتبط بخشنامه موصوف به شرح ذیل اصلاح، جایگزین و توجه ادارات کل استانها و واحدهای اجرایی تابعه را به رعایت مفاد این بخشنامه جلب می نماید:
فصل پنجم: نحوه محاسبه حق بیمه ساختمانی (سهم کارفرمایی)
1- اصلاح اصلاحیه مورخ 22/7/1402 جزء (هـ) بند 5-5 بخشنامه تنقیح : از تاریخ 3/8/1402
(تاریخ لازم الاجرا شدن قانون مذکور) لغایت 30/12/1403 حق بیمه سهم کارفرمایی
کارگران ساختمانی معادل 25 درصد مجموع عوارض صدور پروانه ایجاد یا توسعه، احداث و
یا افزایش تراکم ساختمان، تخریب و نوسازی بنا و تعمیرات اساسی (علاوه بر عوارض پرداختی) به عنوان سهم مالک محاسبه
و وصول خواهد شد.
اصلاح بند 3-5-5: «
3-5-5: در مواردی که سازندگان با تصمیمات اجرایی کمیسیون های ماده (99)
و ماده (100) قانون شهرداری ها و یا سایر مراجع قانونی مکلف به پرداخت عوارض ابقای
اضافه بنا می گردند، در اینگونه موارد تاریخ قطعیت رای ابقاء اضافه بنای صادره
توسط کمیسیون های فوق الذکر ملاک عمل واحدهای اجرایی خواهد بود به نحوی که چنانچه
تاریخ قطعیت رای صادره قبل از 20/12/1401 باشد محاسبه حق بیمه بر اساس 15% مجموع
عوارض مربوط به اضافه بنای احداثی و درصورتیکه تاریخ قطعیت آراء مذکور از تاریخ 20/12/1401
به بعد باشد محاسبه حق بیمه بر اساس بند 4-5-5- این بخشنامه خواهد بود. بدیهی
است میبایستی حق بیمه بر اساس عوارض اعلامی از سوی مرجع صدور پروانه (در اجرای آراء
کمیسیون های مواد 99 و 100 شهرداری ها) محاسبه گردد و شعب مجاز به مطالبه حق بیمه
سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی مربوط به مبلغ جرائم تعیین شده از سوی کمیسیون های
مذکور نخواهند بود. لازم به ذکر است در صورت عدم پرداخت حق بیمه اضافه بنای موضوع
این بند در مهلت مقرر قانونی، واحد اجرایی میبایستی در زمان مراجعه مالک یا اعلام
مرجع صدور پروانه (پس از قطعیت رای صادره توسط کمیسیون های مذکور و یا در زمان اخذ
پایانکار ساختمان) حق بیمه مربوطه را بر مبنای حداقل دستمزد ماهانه همان سال محاسبه
و به مالک اعلام و در صورت عدم تمکین به پرداخت به همراه متعلقات وفق ماده 50 قانون
تامین اجتماعی از مالک ملک مطالبه، وصول و مفاصاحساب مربوطه را صادر نماید. »
الحاق بند 4-5-5- : (اصلاح بند الحاقی 4-5-5 مورخ 22/7/1402 به بخشنامه تنقیحی) از تاریخ 3/8/1402 لغایت 30/12/1403 برای ساخت و ساز در داخل محدوده
روستاها با مجوز دهیاری ها، معادل ده درصد (10%) و از ابتدای سال 1404 معادل
دوازده و نیم درصد (5/12%) مجموع عوارض صدور پروانه به عنوان سهم مالک و برای ساخت و ساز خارج از محدوده روستاها (محدوده
عمل بخشداری ها) و در داخل مجتمع ها و شهرک های کشاورزی، نواحی و شهرک های صنعتی و
مناطق نمونه گردشگری، با مجوز سازمان متولی حسب مورد مطابق نزدیک ترین روستا یا
شهر (هر کدام نزدیک تر باشد) عمل می گردد.
توجه1: طبق تبصره (3)
اصلاح ماده (5) قانون بیمه کارگران ساختمانی مصوب 05/11/1401 مجلس شورای
اسلامی، حق بیمه ساختمانی کلیه ساخت و سازهای روستایی با هدف اقامت موقت یا
گردشگری میبایستی بر اساس ضریب مناطق شهری (4% حداقل دستمزد ماهانه سال صدور مجوز)
محاسبه و دریافت گردد.
توجه2 : واحدهای اجرایی مکلف می باشند با عنایت به مراتب فوق، نسبت
به بررسی مجدد کلیه استعلام های انجام شده از سوی مراجع صدور پروانه ساختمانی مربوط
به بعد از تاریخ اجرایی شدن اصلاحیه قانون فوق الذکر اقدام و مابه التفاوت متعلقه
را مطالبه و اقدامات مقتضی را برابر مقررات به عمل آورند، بدیهی است کلیه متقاضیان
پروانه ساختمانی که استعلام آنان قبل از تاریخ 20/12/1401 در دبیرخانه شعبه ثبت و
یا از طریق سامانه خدمات غیر حضوری سازمان (وب سرویس) واصل گردیده است، مشمول قانون
قبلی خواهند بود.»
اصلاح بند 9-5-: « 9-5- پس از محاسبه حق بیمه ساختمانی به ترتیب فوق الذکر، در صورت
پرداخت آن بصورت یکجا، پاسخ استعلام تهیه و با الصاق هولوگرام ساختمانی و مهر
برجسته (درصورت ایجاد وب سرویس از طریق سیستم) به مرجع استعلام کننده ارسال می
گردد. »
اصلاح بند 10-5-: « 10-5- صدور پروانه ساختمانی و یا اجازه ساخت و ساز توسط مراجع
ذیربط از جمله شهرداری ها، سازمان های مناطق آزاد تجاری- صنعتی، سازمان های مناطق
ویژه اقتصادی، شرکتهای شهرک های صنفی و صنعتی، بخشداری ها و دهیاری ها منوط به
ارائه گواهی واریز حق بیمه به حساب تعیین شده و یا اعلام تقسیط آن توسط سازمان
تأمین اجتماعی می باشد و واحدهای اجرایی به هنگام صدور گواهی پرداخت حق بیمه
ساختمانی اعم از این که حق بیمه متعلقه بصورت نقدی پرداخت و یا تقسیط شده باشد، در
اجرای بخش پایانی تبصره (1) ذیل ماده (5) قانون اخیرالذکر و فراز پایانی بند (ب) اصلاح
ماده (5) قانون بیمه کارگران ساختمانی مصوب 05/11/1401 مجلس شورای اسلامی، می بایست
در ذیل گواهی به مرجع صادر کننده اعلام نمایند «این گواهی صرفاً جهت صدور پروانه
ساختمان میباشد و صدور پایانکار منوط به ارائه مفاصاحساب بدهی که از سوی سازمان
صادر میگردد خواهد بود». »
اصلاح بند14-5- : « 14-5- طبق تبصره (1) قانون اصلاح ماده (5) قانون بیمه کارگران ساختمانی مصوب 05/11/1401
مجلس شورای اسلامی، مساجد، حسینیه ها و خانه های عالم از پرداخت
حق بیمه ساختمانی (سهم کارفرما) معاف می باشند، بنابراین واحدهای اجرایی پس از
استعلام مراجع صدور پروانه ساختمانی می بایست کلیه اسناد و مدارک اماکن یاد شده از
قبیل گواهی سازمان اوقاف و امورخیریه، گواهی امور مساجد و سند مالکیت را اخذ و
بدون محاسبه و دریافت حق بیمه ساختمانی (صرفاً بابت متراژ زیربنای ساخت اماکن فوق الذکر)،
گواهی مربوطه را صادر نمایند. در تفسیر دامنه موضوع این بند تفسیر موسع و گسترش
دایره استثنائات مجاز نمی باشد.
توجه: در صورتی که بخشی از املاک مراکز فوق به امور تجاری، فرهنگی،
مسکونی و ... تخصیص یابد، واحدهای اجرایی می بایست با استعلام از مراجع صدور
پروانه نسبت به محاسبه حق بیمه ساختمانی بابت متراژ زیر بنای مربوط به فضاهای
تجاری، اداری، مسکونی و... برابر مقررات اقدام نمایند.»
اصلاح بند 16-5-: « 16-5- در اجرای بند (ز) قانون اصلاح ماده (5) قانون بیمه کارگران ساختمانی مصوب
05/11/1401 مجلس شورای اسلامی موضوع بند (2) ماده (2) قانون بیمه های اجتماعی
کارگران ساختمانی مصوب 9/8/1386 مجلس شورای اسلامی، درخصوص آن دسته از کارهای ساختمانی موضوع این بخشنامه که با انعقاد قرارداد
پیمانکاری به اشخاص حقیقی و یا حقوقی واگذار می شوند، پیمانکار وفق ماده (39)
قانون تامین اجتماعی مکلف به ارسال صورت مزد و حقوق کارکنان شاغل و پرداخت حق بیمه
متعلقه به سازمان می باشد و مبالغ حق بیمه ساختمانی (سهم کارفرمایی) که به هنگام
صدور پروانه به حساب سازمان تامین اجتماعی واریز شده است بابت 20% حق بیمه بیمه شدگان
کارگران ساختمانی دارای کارت مهارت فنی مندرج در لیست های ارسالی پیمانکار تا
میزان دستمزد مربوط به بیمه شده کارگر ساختمانی در زمان محاسبه پرونده پیمانکاری
با درخواست واگذارنده کار (مالک) و آگاهی پیمانکار و با درج مراتب در رونوشت مفاصا
حساب موضوع ماده (38) قانون تامین اجتماعی لحاظ خواهد شد.»
موخره:
لازم به ذکر است، نحوه اقدام واحدهای اجرایی درخصوص مفاد تبصره
(2) بند (الف) و همچنین بند (ط) قانون اصلاح ماده (5) قانون بیمه های اجتماعی
کارگران ساختمانی مصوب 5/11/1401 مجلس شورای اسلامی پس از تصویب آئین نامه های
مربوطه از سوی هیأت محترم وزیران و ابلاغ آن به سازمان، متعاقباً طی بخشنامه
جداگانه ابلاغ خواهد گردید.
مسئول حسن اجرای این بخشنامه مدیران کل، معاونین منابع و
تعهدات بیمه ای، روسای ادارات وصول حق بیمه، نامنویسی و حسابهای انفرادی، امور
بیمهشدگان، مستمریها، امور مالی و دفتر کارگزاری های رسمی سازمان و مسئولین
متناظر ذیربط در واحدهای اجرایی خواهند بود و مرکز فناوری اطلاعات، آمار و محاسبات می بایست حداکثر
ظرف مدت یک هفته پس از صدور این بخشنامه تمهیدات لازم را بمنظور بروزرسانی نرم افزارهای
موجود و طراحی و پیاده سازی سایر نرم افزارهای مورد نیاز و ایجاد امکان اخذ کلیه
آمار و اطلاعات مربوطه را با همکاری شرکت مشاور مدیریت و خدمات ماشینی تامین فراهم
نمایند.
میرهاشم موسوی
مواد مرتبطِ دیگری هست؟
اگر این سند به مادهای از قانون مربوط است که بالا نیامده، شمارهٔ ماده را بنویسید. کارشناس بررسی میکند و پس از تأیید زیرِ همان ماده نمایش داده میشود.