درخواست ابطال بخشنامه های ۶۰۱ و ۱/۶۰۱ و ۲/۶۰۱ فنی سازمان تأمین اجتماعی درخصوص تعیین مبلغ مقطوع جهت کمک هزینه کفن و دفن توسط سازمان تأمین اجتماعی (۱۳۸۳/۰۴/۰۷)
بررسی لحظهای بهروزرسانی، ویژهٔ کاربران ثبتنامشده
شاکی : مدیرکل امور اداری شرکت خدمات هوایی آسمان مقدمه : شاکی طی شکایتنامه تقدیمی اعلام داشته است ، در ماده 84 قانون تأمین اجتماعی مقرر گردیده هرگاه بیمه شده فوت کند هزینه کفن و دفن او از طرف سازمان تأمین اجتماعی پرداخت خواهد شد. سازمان تأمین اجتماعی با وضع بخشنامه های 601 و 1/601 و 2/601 فنی داخلی خود موضوع ماده 84 قانون تأمین اجتماعی را تحت الشعاع قرار داده و مبلغ مقطوعی مقرر نموده که ظاهراً به نظر می رسد قانون تأمین اجتماعی را با بخشنامه هیأت مدیره سازمان تأمین اجتماعی نمی توانند محدود و منقوض کنند و تفسیر قانون عادی نیز با سازمان تأمین اجتماعی نمی باشد و کلیه هزینه های کفن و دفن را باید تماماً پرداخت نمایند. لذا خواهشمند است دستور رسیدگی و ابطال بخشنامه های مزبور سازمان تأمین اجتماعی را صادر فرمایید. معاون حقوقی و امور مجلس سازمان تأمین اجتماعی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 1322/د/7100 مورخ 12/4/1379 اعلام داشته اند، کمک هزینه کفن و دفن که در زمره حمایت های تأمین اجتماعی است . موضوع بند 18 ماده 2 و ماده 84 قانون تأمین اجتماعی قرار گرفته است . براساس بند 18 ماده 2 «کمک کفن و دفن مبلغ مقطوعی است که به منظور تأمین هزینه های مربوط به کفن و دفن بیمه شده در مواردی که خانواده او این امر را به عهده می گیرند پرداخت می شود.» مستند قانونی این سازمان در پرداخت کمک مورد بحث دو ماده است . 1ـ بند 18 ماده 2 و 2ـ ماده 84 بنابراین اولاً: استنتاج هرگونه حکمی در خصوص موضوع باید با لحاظ هر دو ماده صورت گیرد و استناد به ماده 84 بدون در نظر گرفتن بند 18 ماده 2 از لحاظ اصولی صحیح نیست . در بند 18 ماده 2 از هزینه کفن و دفن تحت عنوان «کمک » نامبرده شده است . بنابراین شامل هرگونه هزینه ای که از سوی خانواده های بیمه شدگان در خصوص کفن و دفن بیمه شده متوفی صورت می گیرد، نخواهد گردید. چرا که اساساً میزان این هزینه از خانواده ای به خانواده دیگر متفاوت است و بستگی به عوامل گوناگونی از قبیل چگونگی برگزاری مراسم محل دفن و غیره دارد که بررسی آنها عملاً غیرممکن است به همین دلیل است که قانونگذار در بند 18 ماده 2 میزان این کمک را مقطوع دانسته تا سازمان تأمین اجتماعی و همچنین شماره 13 فنی که متضمن آخرین تصمیم سازمان در این خصوص است تقاضای رسیدگی و رد شکایت شاکی را دارد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید. رأی هیأت عمومی نظر به اینکه پرداخت کمک کفن و دفن بیمه شده متوفی توسط سازمان تأمین اجتماعی موضوع ماده 84 قانون تأمین اجتماعی مصوب 1354 به صراحت بند 18 ماده 2 آن قانون به صورت مقطوع تجویز شده و تعیین مبلغ مقطوع مزبور علی الاصول به عهده سازمان مذکور محول است . بنابراین بخشنامه های مورد نظر در قسمت مورد اعتراض مغایرتی با قانون ندارد.
مواد مرتبطِ دیگری هست؟
اگر این سند به مادهای از قانون مربوط است که بالا نیامده، شمارهٔ ماده را بنویسید. کارشناس بررسی میکند و پس از تأیید زیرِ همان ماده نمایش داده میشود.