۱۴۰۳۳۱۳۹۰۰۰۲۴۲۶۴۵۷
بررسی لحظهای بهروزرسانی، ویژهٔ کاربران ثبتنامشده
رای شماره ۱۴۰۳۳۱۳۹۰۰۰۲۴۲۶۴۵۷ مورخ ۱۴۰۳/۱۰/۱۱ هیات تخصصی کار ، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری (مـوضـوع شکایت و خـواستـه : ۱-ابطال بند ۱ قسمت توضیحات دستور اداری شماره ۳۹۶۹/۹۲/۲۰۰۰ مورخ ۱۳/۱۱/۱۳۹۲ سازمان تأمین اجتماعی ۲- ابطال و حذف عبارت بند ۱۲۱ ماده واحده قانون بودجه ۱۳۹۳ کل کشور از پاراگراف اول صفحه اول دستورالعمل اداری فوق) (۱۴۰۳/۱۰/۱۱)
بـسـمـه تـعـالـی
هیات تخصصی کار ، بیمه و تأمین اجتماعی
* شماره پــرونـــده : هـ ت/ 0300016 شماره دادنامه سیلور: 140331390002426457 تاریخ: 1403/10/11
* شـاکــی : خانم معصومه توحیدی
* طرف شکایت : سازمان تأمین اجتماعی
* مـوضـوع شکایت و خـواستـه : 1-ابطال بند 1 قسمت توضیحات دستور اداری شماره 3969/92/2000 مورخ 1392/11/13 سازمان تأمین اجتماعی 2- ابطال و حذف عبارت بند 121 ماده واحده قانون بودجه 1393 کل کشور از پاراگراف اول صفحه اول دستورالعمل اداری فوق
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
* شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :
دستور اداری شماره 3969/92/2000 مورخ 1392/11/13 سازمان تأمین اجتماعی
نظر به اینکه مقرر گردیده در اجرای قانون بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت و قانون تمدید آن، با مدنظر قرار دادن بند (121) ماده واحده قانون بودجه سال 92 کل کشور با درخواست بازنشستگی تعدادی از کارکنان برابر مفاد این دستور اداری موافقت گردد، لذا بدینوسیله شرایط و نحوه ارسال مدارک مربوط به متقاضیان بازنشستگی باستناد قانون صدرالذکر را به شرح ذیل اعلام می دارد:
توضیحات :
1- نظر به اینکه باستناد بند (121) ماده واحده قانون بودجه سال 92 کل کشور، بازنشستگی پیش از موعد در سالجاری بدون سنوات ارفاقی امکانپذیر می باشد، لذا بدیهی است مستمری بازنشستگی و پاداش پایان خدمت بر مبنای سنوات واقعی خدمت محاسبه و پرداخت خواهد شد.
بند 121 ماده واحده قانون بودجه 1393 کل کشور
بازنشستگی پیش از موعد کلیه مشمولین قانون بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت و قانون تمدید آن با موافقت بالاترین مقام اجرایی دستگاه یا مقام مجاز موضوع مواد (52) و (53) قانون محاسبات عمومی کشور و بدون سنوات ارفاقی پیش از موعد مجاز است. اجرای این حکم از منابع دستگاه ها و واگذاری اموال دولتی قابل پرداخت است.
*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت :
شاکی بیان داشته است تا پیش از سال 1392 سازمان تأمین اجتماعی در راستای اجرای قانون بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت (مصوب 1386) مبادرت به بازنشسته نمودن کارکنان واجد شرایط سازمان تأمین اجتماعی با سنوات ارفاقی می نموده اما در سال 1392 سازمان تأمین اجتماعی تغییر رویه داده است و حکم مقرر در بند 121 ماده واحده قانون بودجه سال 1392 را اجرا نموده در حالیکه این حکم مختص دستگاههای دولتی است ولی سازمان تأمین اجتماعی یک مؤسسه عمومی غیردولتی است. بر همین مبنا سازمان تأمین اجتماعی پرداخت مستمری بازنشستگی و پاداش پایان خدمت کارکنان خود را بر اساس سنوات واقعی خدمت احتساب کرده است.
* در پاسخ به شکایت مذکور ، مدیر کل حقوقی سازمان تأمین اجتماعی به طور خلاصه توضیح داده است که :
در قانون بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت به دستگاههای اجرایی و مؤسسات عمومی غیردولتی اشاره شده است و شاغل سازمان تأمین اجتماعی نیز می شود تغییر رویه سازمان در عدم پذیرش بازنشستگی با سنوات ارفاقی نسبت به کارکنان خود از سال 1392 و پس از آن به دلیل تصریح قوانین بودجه به این موضوع بوده است.
*پرونده کلاسه هـ ت/ 0300016 با موضوع " ابطال بند 1 قسمت توضیحات دستور اداری شماره 3969/92/2000 مورخ 1392/11/13 سازمان تأمین اجتماعی"در جلسه مورخ 1403/7/23 هیات تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی مطرح و به شرح ذیل رای صادر گردید:
رای هیات تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی دیوان عدالت اداری
به موجب ماده واحده قانون بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت مصوب سال 1386 به دولت اجازه داده می شود از تاریخ تصویب این قانون ظرف مدت سه سال کارکنان رسمی، پیمانی و قراردادی وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی را که حداقل بیست و پنج سال سابقه خدمت قابل قبول داشته باشند با حداکثر پنج سال سنوات ارفاقی بدون شرط سنی در صورت تقاضای کارکنان و موافقت دستگاه متبوع خود بازنشسته نماید. همچنین بر اساس تبصره 3 این ماده واحده شرکتهای دولتی و مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی می توانند صرفاً با استفاده از منابع مالی خود، کارکنان واجد شرایط خود را به نحو مقرر در این قانون بازنشسته نمایند. نظر به اینکه به تصریح تبصره 3 این ماده واحده، حکم مقرر در قانون یاد شده شامل سازمان تأمین اجتماعی به عنوان یکی از نهادهای عمومی غیردولتی نیز شده است و و بر اساس بند 121 ماده واحده قانون بودجه سال 1392 قانونگذار به صراحت اعلام داشته که بازنشستگی پیش از موعد کلیه مشمولان ماده واحده قانون بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت مصوب سال 1386 و قانون تمدید آن بدون سنوات ارفاقی مجاز است و این حکم شامل سازمان تأمین اجتماعی به عنوان یکی از سازمان های مشمول قانون بازنشستگی پیش از موعد مصوب سال 1386 و قانون تمدید آن نیز خواهد بود در نتیجه مقرره مورد شکایت در راستای احکام قوانین مذکور به تصویب رسیده و مغایرتی با قانون ندارد علیهذا و مستنداً به بند «ب» ماده 84 دیوان عدالت اداری با آخرین اصلاحات و الحاقات بعدی مصوب سال 1402، رای به رد شکایت صادر میشود؛ این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رییس یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. بر اساس ماده 93 قانون یاد شده آرای هیات های تخصصی و هیات عمومی در ابطال و عدم ابطال مصوبات موضوع بند (1) ماده (12) این قانون، در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری، معتبر و ملاک عمل است.
انصاری
رییس هیات تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی
مرتبط با
ماده ۱۱۴
مواد مرتبطِ دیگری هست؟
اگر این سند به مادهای از قانون مربوط است که بالا نیامده، شمارهٔ ماده را بنویسید. کارشناس بررسی میکند و پس از تأیید زیرِ همان ماده نمایش داده میشود.