۸۷۲۵۹۴
بررسی لحظهای بهروزرسانی، ویژهٔ کاربران ثبتنامشده
دادنامه شماره ۸۷۲۵۹۴ مورخ ۱۰/۰۴/۱۴۰۲ هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی عدم ابطال دستورالعمل شماره ۱۶۵۳/۹۷/۲۰۲۰ مورخ ۱/۳/۱۳۹۷ مدیرکل امور مالی سازمان تأمین اجتماعی(عدم احتساب سنوات مازاد بر ۳۰ سال در پاداش پایان خدمت بازنشستگان) (۱۴۰۲/۰۴/۱۰)
شـاکــی : آقای صمدالله فیروزی شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی به خواسته ابطال خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد : مدیریت محترم اداره کل استان .... مدیریت محترم درمان استان ...... موضوع: قانون بودجه سال 97 کل کشور با سلام احتراماً با عنایت به نامه شماره 113975/348 مورخ 26/12/1396 ریاست محترم مجلس شورای اسلامی (موضوع قانون برنامه و بودجه 97 کل کشور) در خصوص موارد ذکر شده در قسمت الف تبصره 12 (افزایش حقوق گروه های مختلف حقوق بگیر .......) و بند 2 همین تبصره در خصوص پرداخت پاداش پایان سنوات خدمت کارکنان صرفاً تا سقف سی (30) سال و همچنین تکمیل یا احداث مجتمع و ساختمان های اداری در مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی با نظارت دیوان محاسبات کشور، به پیوست تصویر استعلام مأخوذه طی نامه شماره 97/97/7500 مورخ 29/2/97 از دفتر امور قوانین و مقررات به حضور ارسال می گردد لذا خواهشمند است دستور فرمایید در خصوص موارد ذکر شده بر اساس مفاد نامه مذکور اقدام لازم به عمل آورند.- مدیر کل امور مالی دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : خلاف شرع و قاعده لاضرر است. خلاف بند 9 اصل 3 قانون اساسی و تبعیض نارواست. در پاسخ به شکایت مذکور، مدیر کل حقوقی تأمین اجتماعی به موجب لایحه شماره 6193/99/7100 مورخ 2/9/1399 به طور خلاصه توضیح داده است که: موضوع در صلاحیت هیأت عمومی دیوان عدالت اداری نمی باشد. حکم مقرر در جزء 2 بند (الف) تبصره 12 قانون بودجه سال 1397 ناظر بر کلیه دستگاه های اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری بوده و شامل سازمان تأمین اجتماعی هم می شود. سازمان تأمین اجتماعی در این خصوص به نص قانون عمل کرده است و صرف مفاد ماده 67 آیین نامه استخدامی سازمان با توجه به ممنوعیت قانونی، کفایت نمی کند. در خصوص ادعای مغایرت مصوبه با شرع، قائم مقام دبیر شورای نگهبان به موجب نامه شماره 33660/102 مورخ 10/8/1361 اعلام کرده است که : دستورالعمل مورد شکایت خلاف شرع شناخته نشد. نظریه تهیه کننده گزارش : اولاً از آنجا که جزء 2 بند (الف) تبصره 12 قانون بودجه سال 1387 کل کشور ناظر بر کلیه دستگاه های اجرایی موضوع ماده 29 قانون برنامه ششم توسعه از جمله سازمان تأمین اجتماعی است و عملکرد سازمان تأمین اجتماعی در خصوص عدم احتساب سنوات مازاد بر 30 سال در پاداش پایان خدمت بازنشستگان موافق قانون می باشد و ابطال قانون مصوب مجلس شورای اسلامی از زمره اختیارات مصرح در ماده 12 قانون دیوان عدالت اداری نمی باشد. ثانیاً دستورالعمل اجرایی تبصره 12 قانون بودجه سال 1397 به شماره 1653/97/202 مورخ 1/3/1387 مستند به مصوبه بالادستی ( بند 12 قانون بودجه سال 1397) بوده و قابل ابطال نیست. ثالثاً و از طرفی وفق نظریه فقهای شورای نگهبان، مصوبه مورد شکایت مغایرتی با شرع انور ندارد. فلذا عقیده به رد شکایت دارم./ت تهیه کننده گزارش : محمدجواد انصاری پرونده شماره 0100031 مبنی بر «ابطال دستورالعمل شماره 1653/97/2020 مورخ 1/3/1397 مدیرکل امور مالی سازمان تأمین اجتماعی» در جلسه مورخ 22/03/1402 هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضاء به اتفاق به شرح ذیل اقدام به صدور رای نمودند: رای هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی: اولاً، در خصوص ادعای مغایرت دستورالعمل با شرع، قائم مقام دبیر شورای نگهبان به موجب نامه شماره 33660/102 مورخ 10/8/1401 اعلام کرده است: «دستورالعمل مورد شکایت خلاف شرع شناخته نشد.» ثانیاً، بنابر حکم مقرر در جزء (2) ذیل بند (الف) تبصره 12 قانون بودجه سال 1397 کل کشور مبنی بر ذکر عبارت «کلیه دستگاه های اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری» این حکم شامل سازمان تأمین اجتماعی نیز می باشد. ثالثاً، براساس مستند قانونی فوق الذکر پرداخت پاداش پایان خدمت به کارکنان کلیه دستگاه های اجرایی تا سقف سی سال از لحاظ بازنشستگی و وظیفه ملاک محاسبه قرار می گیرد. بنا به مراتب فوق آن قسمت از دستورالعمل شماره 1653/97/2020 مورخ 1/3/1397 مدیرکل امور مالی سازمان تأمین اجتماعی مبنی بر پرداخت پاداش پایان سنوات خدمت کارکنان این سازمان صرفاً تا سقف سی سال مغایر شرع و قانون نبوده و قابل ابطال نمی باشد. این رای به استناد بند ب ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی سال 1402 ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس محترم دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
مواد مرتبطِ دیگری هست؟
اگر این سند به مادهای از قانون مربوط است که بالا نیامده، شمارهٔ ماده را بنویسید. کارشناس بررسی میکند و پس از تأیید زیرِ همان ماده نمایش داده میشود.