۱۳۸۹
بررسی لحظهای بهروزرسانی، ویژهٔ کاربران ثبتنامشده
دادنامه شماره ۱۳۸۹ مورخ ۲۷/۱۱/۱۳۹۹ هیأت تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی عدم ابطال تبصره ذیل بند (پ) ماده ۸ و ماده ۱۴ اساسنامه سازمان تامین اجتماعی مصوب ۲۰/۴/۱۳۸۹ هیات وزیران (نصب و عزل مدیرعامل صندوق با پیشنهاد هیئت امنا و تایید و حکم وزیر رفاه و تامین اج (۱۳۹۹/۱۱/۲۷)
شـاکی: آقای امید هادی طرف شکایت: هیات وزیران و سازمان تامین اجتماعی شاکی دادخواستی به طرفیت هیات وزیران و سازمان تامین اجتماعی به خواسته ابطال تبصره ذیل بند (پ) ماده ۸ و ماده ۱۴ اساسنامه سازمان تامین اجتماعی مصوب ۲۰/۴/۱۳۸۹ هیات وزیران تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است. متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد: ماده ۸ – وظایف و اختیارات هیات امنا به شرح زیر می باشد: پ)... تبصره – نصب و عزل مدیرعامل صندوق با پیشنهاد هیئت امنا و تایید و حکم وزیر رفاه و تامین اجتماعی انجام می پذیرد. ماده ۱۴ – نصب و عزل مدیران با پیشنهاد هیئت امنا و تایید و حکم وزیر رفاه و تامین اجتماعی برای مدت چهارسال صورت می گیرد. * دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: در تبصره ماده ۸ و ماده ۱۴ اساسنامه سازمان تامین اجتماعی هیئت مدیره نقشی در عزل و نصب مدیرعامل صندوق ندارد. همچنین ماده ۱۴ اساسنامه در تضاد آشکار با مفاد بند (ج) ماده ۱۷ قانون ساختار جامع رفاه و تامین اجتماعی است، چراکه در ماده ۱۴ مذکور مرجع انتخاب مدیرعامل به کلی تغییر یافته است. * در پاسخ به شکایت مذکور مدیرکل امور حقوقی و قوانین سازمان تامین اجتماعی و رئیس امور تنظیم لوایح و تصویب نامه ها و دفاع از مصوبات دولت به موجب لوایح شماره ۲۰۷۷/۹۹/۷۱۰۰ مورخ ۱۴/۴/۱۳۹۹ و ۷۴۹۸۲/۴۳۰۴۱ مورخ ۳/۷/۱۳۹۹ به طور خلاصه توضیح داده است که: ۱- با توجه به اینکه اساسنامه معترض عنه مصوب هیات دولت است مطابق نص صریح مواد ۱۲، ۸۰ و ۸۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ دعوا متوجه سازمان تامین اجتماعی نمی باشد و باید به طرفیت هیات دولت مطرح گردد، لذا دعوای مطروحه قابلیت طرح نداشته و محکوم به رد است. ۲- اساسنامه سازمان مطابق با قانون اصلاح ماده ۱۱۳ قانون مدیریت خدمات کشوری و تعیین مدیریت سازمان تامین اجتماعی مصوب ۵/۱۲/۸۸ به تصویب رسیده است که قانون موخر از قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی مصوب ۲۱/۲/۸۳ است و بند (ج) ماده ۱۷ قانون ساختار جامع رفاه و تامین اجتماعی به موجب بندهای (ج) و (د) قانون اصلاح ماده ۱۱۳ قانون مدیریت خدمات کشوری و تعیین مدیریت سازمان تامین اجتماعی مصوب ۵/۱۲/۸۸ نسخ گردیده است چرا که قانون اخیرالذکر ضمن برشمردن ترتیب تعیین مدیرعامل سازمان، به صراحت مقرر داشته: سایر مقررات سازمان تامین اجتماعی و همچنین صندوق ها و سازمان های بازنشستگی و بیمه ای و قانون ساختار جامع رفاه و تامین اجتماعی به قوت خود باقی است. ۳- نحوه تعیین مدیرعامل سازمان به ترتیب جدید به منظور افزایش نظارت و پاسخگویی وزیر در برابر مراجع قانونی است. رای هیات تخصصی نظر به اینکه حکم مندرج در بند (ج) ماده ۱۷ قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی مصوب ۲۱/۲/۱۳۸۳ به موجب بند (ج) قانون اصلاح ماده ۱۱۳ قانون مدیریت خدمات کشوری و چگونگی تعیین مدیریت سازمان تامین اجتماعی و صندوق های بازنشستگی و بیمه های درمانی مصوب ۵/۱۲/۱۳۸۸ نسخ شده است و قانون اخیرالتصویب با حذف نقش هیات مدیره، صرف پیشنهاد هیات امنا و تایید وزیر کار، رفاه و تامین اجتماعی را جهت تعیین مدیرعامل سازمان تامین اجتماعی ملاک قرارداده است. بنابراین تبصره ذیل بند (پ) و ماده ۱۴ اساسنامه سازمان تامین اجتماعی مصوب ۲۰/۴/۱۳۸۹ هیات وزیران مبنی بر تعیین مدیرعامل با پیشنهاد هیات امنا و تایید وزیر کار، رفاه و تامین اجتماعی بر مبنای قانون موخر تصویب شده استف لذا مغایر قانون و خارج از حدود اختیار نبوده و در نتیجه قابل ابطال تشخیص نمی گردد. رای صادره به استناد (ب) ماده ۸۴ قانون دیوان صادر و ظرف بیست روز از تاریخ صدور از جانب رییس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان قابل اعتراض است.
مواد مرتبطِ دیگری هست؟
اگر این سند به مادهای از قانون مربوط است که بالا نیامده، شمارهٔ ماده را بنویسید. کارشناس بررسی میکند و پس از تأیید زیرِ همان ماده نمایش داده میشود.