۱۴۰۵۳۱۳۹۰۰۰۰۷۸۸۲۶۷
بررسی لحظه‌ای به‌روزرسانی، ویژهٔ کاربران ثبت‌نام‌شده
رد شکایت نسبت به ابطال مصوبه در مقاطع تحصیلی دانشگاهی از تبصره ۴ ماده ۱ آئین نامه اجرایی ماده ۱۳۴ قانون مالیات های مستقیم مصوب شماره ۳۳۲۱۹-۱۳۸۱/۰۷/۱۰ ..... اجزای مرتبط گردش کار , رای هیات تخصصی مرجع صدور : هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
گردش کار
شماره پرونده :هــ ت /۰۴۰۰۱۲۸
شاکی: آقای رضا محمودی فرزند علیمراد
طرف شکایت: نهاد ریاست جمهوری – سازمان امور مالیاتی کشور – وزارت امور اقتصاد و دارایی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه در مقاطع تحصیلی دانشگاهی از تبصره ۴ ماده ۱ آیین نامه اجرایی ماده ۱۳۴ قانون مالیاتهای مستقیم مصوب شماره ۳۳۲۱۹- مورخ ۱۳۸۱/۰۷/۱۰ هیات وزیران و ابلاغیه شماره ۱۳۸۱/۰۷/۱۰
شاکی دادخواستی به طرفیت نهاد ریاست جمهوری – سازمان امور مالیاتی – وزارت امور اقتصاد و دارایی به خواسته ابطال مصوبه در مقاطع تحصیلی دانشگاهی از تبصره ۴ ماده ۱ آیین نامه اجرایی ماده ۱۳۴ قانون مالیاتهای مستقیم مصوب شماره ۳۳۲۱۹ مورخ ۱۳۸۱/۰۷/۱۰هیات وزیران و ابلاغیه شماره ۱۳۸۱/۰۷/۱۰ به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :
آیین نامه اجرایی ماده (۱۳۴) اصلاحی قانون مالیات های مستقیم موضوع تصویب نامه شماره ۳۳۲۱۹/ت ۲۷۲۶/هــ مورخ ۱۳۸۱/۰۷/۱۰ به شرح زیر اصلاح می شود:
۱-در ماده (۱) عبارت (مهدکودک ها در مناطق کمتر توسعه یافته و روستاها، قبل از عبارت (مدارس ابتدایی) و حرف (و) از عبارت (فنی و حرفه ای )اضافه و عبارت (غیرانتفاعی / غیردولتی) جایگزین عبارت (غیرانتفاعی) و دو تبصره به عنوان تبصره های (۲) و (۴) به شرح زیر به ماده مذکور اضافه می گردد :
تبصره ۲: مدارس: واحدهای آموزشی و پرورشی دارای مجوز از وزارتخانه ذیربط که آموزش های رسمی شامل پیش دبستانی، ابتدایی، متوسطه،فنی و حرفه ای، پیش دانشگاهی و مدارس از راه دور می باشند که مطابق دوره های تحصیلی خدمات آموزشی ارائه می نمایند.
تبصره ۴: منظور از موسسات آموزش عالی غیرانتفاعی/ غیردولتی موسساتی است که بر اساس مجوز وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری و آموزشی نسبت به صدور گواهی نامه مورد تایید وزارتخانه های یادشده در مقاطع تحصیلی دانشگاهی اقدام می نمایند.
*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
با توجه به اینکه مطابق اصل ۵۱ قانون اساسی، قانونگذار به عنوان تنها مرجع اعمال هرگونه معافیت ، بخشودگی و تخفیف مالیاتی می باشد و در ماده ۱۳۴ قانون مالیاتهای مستقیم حق برخورداری از معافیت برای اشخاص را داشتن پروانه فعالیت از مراجع ذیربط تصویب نموده است هیات وزیران با اضافه نمودن شرط در مقاطع تحصیلی دانشگاهی موجب تضییع حدود و ثغور حکم مقنن در ماده مذکور شده است لذا مصوبه خارج از حدود اختیارات وظایف قانونی می باشد لذا تقاضای اقدام قانونی دارد.
*در پاسخ به شکایت مذکور، دلایل حقوقی سازمان امور مالیاتی به موجب لایحه شماره ۱۰۴۶۹ مورخ ۱۴۰۴/۰۶/۱۷ به طور خلاصه توضیح داده است که :
با توجه به اینکه در ماده ۱۳۴ ق.م.م قانونگذار حق برخورداری از معافیت برای اشخاص را داشتن پروانه فعالیت از مراجع ذیربط تصویب نموده و در تبصره موضوع شکایت نیز در تعریف موسسات آموزش عالی غیرانتفاعی/ غیردولتی به این مطلب اشاره شده لذا ایرادی بر مقرره مورد شکایت وارد نیست.
مطابق صدر مقرره ضوابط کلی صدور مجوز تاسیس موسسات آموزش عالی غیردولتی و غیرانتفاعی مصوب جلسه ۵۴۶ مورخ ۱۳۸۳/۰۶/۳۱ شورای عالی انقلاب فرهنگی وزارت عتف و بهداشت قلمداد شده اند.
هرچند در ماده ۱۰ کلیات آیین نامه تاسیس موسسات آموزش عالی غیردولتی غیرانتفاعی مصوب ۶۴ شورای عالی انقلاب فرهنگی، این موسسات به دو نوع تقسیم شده بودند لیکن در بند ۱ ماده ۲ اساسنامه الگو برای موسسات آموزش عالی غیردولتی و غیرانتفاعی مصوب ۷۷ شورای عالی انقلاب فرهنگی مقرر شده که این موسسات موظف به پذیرش دانشجو در رشته های مورد تایید وزارت فرهنگ و آموزش عالی هستند لذا پر واضح است که موسسات مذکور در مقاطع تحصیلی دانشگاهی به ارائه فعالیت می پردازند بنابراین تقاضای رد شکایت می گردد.
سازمان امور مالیاتی نیز دفاعیات مشابهی ابراز داشته که به جهت عدم توجه دستگاه به سازمان و هم نیز تکرار مطالب از انعکاس آن خودداری می شود.
پرونده کلاسه هــ ت / ۰۴۰۰۱۲۸ در جلسه مورخ ۱۸/۰۳/۱۴۰۵ هیات تخصصی مالیاتی بانکی مورد بررسی و تبادل نظر واقع که با عنایت به عقیده اکثریت بیش از سه چهارم اعضای حاضر، با استعانت از درگاه خداوند متعال به شرح ذیل مبادرت به انشاء رای می نماید :
رای هیات تخصصی
رای هیات تخصصی مالیاتی بانکی
با توجه به اینکه شکایت شاکی ناظر به تبصره (۴) ماده (۱) آیین نامه اجرایی ماده ۱۳۴ قانون مالیات های مستقیم به شماره ۳۳۲۱۹ مورخ ۱۳۸۱/۰۷/۱۰ هیات وزیران می باشد که با توجه به اینکه در ماده ۱۳۴ مصوب ۱۳۸۰ درآمد حاصل از تعلیم و تربیت مدارس غیرانتفاعی اعم از ابتدایی، راهنمایی، متوسطه، فنی و حرفه ای و دانشگاه ها و مراکز آموزش عالی و سایر مراجع مذکور در ماده مرقوم به شرط داشتن مجوز از مراجع ذیربط مشمول معافیت مالیاتی بوده اند و در مقرره مورد شکایت نیز حکم مازاد بر بیان قانون ذکر نشده است و داشتن مجوز فعالیت در مقاطع تحصیلی اعم از مرحله کاردانی کارشناسی، ارشد و دکتری (پیوسته و ناپیوسته) مشمول اطلاق حکم قانون و نیز مفاد مقرره واقع شده اند و هیچگونه تضییقی در دایره شمول معافیت ایجاد نگردید ، فلذا مفاد مصوبه مورد شکایت در حدود قانون تشخیص و به استناد بند «ب» ماده ۸۴ قانون دیوان عدالت اداری مصوبه ۱۴۰۲ رای به رد شکایت صادر می نماید. رای مزبور ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراض از سوی ریاست معزز دیوان عدالت یک یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری می باشد .
محمدعلی برومند زاده
رئیس هیات تخصصی مالیاتی بانکی دیوان عدالت اداری
مواد مرتبطِ دیگری هست؟
اگر این سند به ماده‌ای از قانون مربوط است که بالا نیامده، شمارهٔ ماده را بنویسید. کارشناس بررسی می‌کند و پس از تأیید زیرِ همان ماده نمایش داده می‌شود.