۲۷۳۷۴۳۰
بررسی لحظهای بهروزرسانی، ویژهٔ کاربران ثبتنامشده
رأی شماره 2737430 هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی با موضوع: عدم ابطال 1ـ بند 7 ماده 30 فصل چهارم اساسنامه کانون بازنشستگان تأمین اجتماعی شهرستانها پیشنهادی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی 2ـ اعتراض به نامه شماره 125207 مورخ 1396/4/27
هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی
* شماره پرونده: هـ ت/۰۲۰۰۲۲۷
* * شماره دادنامه سیلور: ۱۴۰۳۳۱۳۹۰۰۰۲۷۳۷۴۳۰ تاریخ: ۱۴۰۳/۱۱/۱۵
* شاکی: آقای مهرزاد مؤیدی
* طرف شکایت: وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
* موضوع شکایت و خواسته: ابطال ۱ـ بند ۷ ماده ۳۰ فصل چهارم اساسنامه کانون بازنشستگان تأمین اجتماعی شهرستانها پیشنهادی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی ۲ـ اعتراض به نامه شماره ۱۲۵۲۰۷ مورخ ۱۳۹۶/۴/۲۷
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
* شاکی دادخواستی به طرفیت وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد:
الفـ ماده ۳۰: کاندیداهای عضویت در هیأت مدیره و بازرسان باید دارای شرایط زیر باشند:
۷ـ حداقل یک دوره سابقه عضویت در کانون
ب ـ پیرو ابلاغیه های شماره ۴۸۲۳۹ مورخ ۱۳۹۵/۳/۱۹ و شماره ۷۵۷۱۷ مورخ ۱۳۹۶/۴/۲۷ دستورالعمل چگونگی تأسیس و فعالیت کانونهای کارگران بازنشسته مصوب مورخ ۱۳۹۵/۳/۱۶ و اصلاحیه دستورالعمل مورخ ۱۳۹۶/۴/۲۷ مقام عالی وزارت به پیوست اساسنامه نمونه کانون کارگران بازنشسته شهرستان که با مقررات جدید تطبیق داده شده، جهت اطلاع و صدور دستور اجرا ارسال می گردد.
*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
۱ـ در دستورالعمل ابلاغی (دستورالعمل چگونگی تأسیس و فعالیت کانونهای کارگران و مدیران بازنشسته مصوب ۱۳۹۵/۳/۱۶ با آخرین اصلاحیه مورخ ۱۳۹۶/۴/۲۷) هیچ اشاره ای به شرط داشتن حداقل یک دوره عضویت در کانون جهت کاندید شدن به عنوان عضویت در هیأت مدیره نشده است در حالیکه در اساسنامه پیشنهادی یکی از شرایط ذکر شده است (بند ۷ ماده ۳۰ اساسنامه)
۲ـ شرط مذکور در اساسنامه پیشنهادی نقض ماده ۱۷۸ قانون کار است (الزام یا ممانعت از حضور افراد به عضویت در تشکیلات) و ایجاد محدودیت و محرومیت بازنشستگان جهت کاندید شدن و حضور در هیأت مدیره است.
۳ـ وزارت کار (اداره کل سازمانهای کارگری و کارفرمایی) با اعتراضات و درخواست مبنی بر حذف شرط مذکور، طی نامه شماره ۱۳۶۹۱۸ مورخ ۱۴۰۱/۶/۱۵ شرط عضویت حداقل یک دوره جهت کاندید شدن برای عضویت در هیأت مدیره را حذف کرده است.
* در پاسخ به شکایت مذکور، سرپرست مرکز امور حقوقی معاونت امور حقوقی و مجلس وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به موجب لایحه شماره ۱۴۴۶۸۴ با ارسال پاسخ اداره کل سازمانهای کارگری و کارفرمایی آن وزارتخانه به شماره ۱۴۳۵۵۱ مورخ ۱۴۰۲/۷/۱۲، بطور خلاصه توضیح داده است که:
اساسنامه پیشنهادی برای اجرا پس از طی تشریفات قانونی ابلاغ گردید و کانونهای کارگران بازنشسته و از جمله کانون کارگران بازنشسته شهرستان شیراز (که شاکی عضو آن می باشد) پس از درج آگهی و صدور دعوتنامه و برگزاری مجمع عمومی، اساسنامه نمونه ابلاغی را در مجمع عمومی فوق العاده خود مصوب و سپس در وزارت متبوع به ثبت رسیده است. بنابراین این اداره کل در اجرای وظایف و اختیارات قانونی اساسنامه نمونه را تهیه و ابلاغ نموده و الزام آور بودن بند ۷ ماده ۳۰ اساسنامه با تصویب و تأیید مجمع عمومی به عنوان بالاترین رکن تشکل صورت گرفته است.
*****
پرونده به موجب دادنامه شماره ۵۲۲۵ـ ۱۴۰۳/۴/۱۲ هیأت تخصصی با پیشنهاد اعمال مقررات ماده ۸۵ قانون دیوان به لحاظ تشخیص اینکه مقرره موضوع شکایت در حد پیشنهاد بوده و فاقد وصف آمرانه و قابل استناد نمی باشد به دفتر ریاست محترم دیوان ارسال شده و به موجب نظریه مورخ ۱۴۰۳/۴/۲۴ معاون قضایی رئیس دیوان با اعمال مقررات ماده ۸۵ قانون دیوان نسبت به قبولی ماده ۳۰ استانها موافقت شده لیکن در خصوص نامه شماره ۱۲۵۲۰۷ مورخ ۱۳۹۶/۴/۲۷ ضمن اعلام مخالفت جهت اتخاذ تصمیم به هیأت تخصصی اعاده شده است.
*پرونده کلاسه هـ ت/ ۰۲۰۰۲۲۷ با موضوع " ابطال نامه شماره ۱۲۵۲۰۷ مورخ ۱۳۹۶/۴/۲۷ موضوع اساسنامه نمونه کانون کارگران بازنشستگان"در جلسه هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی مطرح و به شرح ذیل رأی صادر گردید:
رأی هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی دیوان عدالت اداری
مطابق ماده ۱۳۴ قانون کار به منظور بررسی و پیگیری مسائل و مشکلات صنفی و اجتماعی و حسن اجرای آن قسمت از مفاد اصل بیست و نهم قانون اساسی که متضمن حفظ حقوق و تأمین منافع و بهره مندی از خدمات بهداشتی، درمانی و مراقبت های پزشکی می باشد، کارگران و مدیران بازنشسته می توانند به طور مجزا نسبت به تأسیس کانون های کارگران و مدیران بازنشسته شهرستان ها و استان ها اقدام نمایند. دستورالعمل چگونگی تأسیس و فعالیت کانون های کارگران و مدیران بازنشسته با استناد به اصل بیست و نهم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و تجویز حکم مقر در ماده ۱۳۴ قانون کار در تاریخ ۱۳۷۲/۸/۱۲ به تصویب وزیر کار رسیده و در سال های ۱۳۹۵ و ۱۳۹۶ اصلاح شده است؛ با عنایت به اینکه کانون های موضوع این دستورالعمل در اجرای مقررات ماده ۳۰ دستورالعمل فوق الذکر وزارت کار، مکلفند ساختار، تشکیلات و اساسنامه خود را با این دستورالعمل و اساسنامه ای که متعاقباً ابلاغ خواهد شد منطبق نمایند؛ بر این اساس نظربه اینکه تهیه و تدوین اساسنامه نمونه کانون های کارگران بازنشسته در راستای احکام قوانین و مقررات مذکور بوده در نتیجه با اتفاق آراء هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی و مستنداً به بند «ب» ماده ۸۴ دیوان عدالت اداری با آخرین اصلاحات و الحاقات بعدی مصوب سال ۱۴۰۲، رأی به رد شکایت صادر می شود؛ این رأی ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رئیس یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. بر اساس ماده ۹۳ قانون یاد شده آرأی هیأت های تخصصی و هیأت عمومی در ابطال و عدم ابطال مصوبات موضوع بند (۱) ماده (۱۲) این قانون، در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضائی و اداری، معتبر و ملاک عمل است.
رئیس هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی دیوان عدالت اداری ـ انصاری
مرتبط با
ماده ۱۳۴
مواد مرتبطِ دیگری هست؟
اگر این سند به مادهای از قانون مربوط است که بالا نیامده، شمارهٔ ماده را بنویسید. کارشناس بررسی میکند و پس از تأیید زیرِ همان ماده نمایش داده میشود.