نظر معاونت حقوقی ریاست جمهوری در خصوص درخواست تعیین تکلیف در مورد خانه کارگر به عنوان تشکل صنفی - تخصصی
بررسی لحظهای بهروزرسانی، ویژهٔ کاربران ثبتنامشده
موضوع:
درخواست تعیین تکلیف در مورد خانه کارگر به عنوان تشکل صنفی- تخصصی
استعلامکنندگان:
معاون محترم هماهنگی امور اقتصادی و توسعه منطقهای وزارت کشور
استعلام:
از منظر حقوقی امکان ثبت خانه کارگر به عنوان تشکل صنفی- تخصصی وجود دارد؟
نظریه معاونت حقوقی رئیسجمهور:
از مداقه در مفاد بند «الف» ماده (۱) قانون نحوه تشکیل و فعالیت تشکل های صنفی ـ تخصصی که اشعار داشته: «تشکل صنفی ـ تخصصی: تشکیلاتی است که به وسیله دارندگان کسب یا پیشه یا حرفه یا تخصص یا مهارت معین تشکیل شده و اهداف، برنامه ها و اقدامات آن به صورت غیرسیاسی، غیردولتی، غیرتجاری، غیرانتفاعی و داوطلبانه در جهت منافع خاص مربوط به آن صنف بوده و مطابق اساسنامه مصوب خود و در سطح ملی یا استانی فعالیت می کند.» و بر اساس ملاحظه حکم مندرج در ماده (۱۳۱) قانون کار مبنی بر اینکه: «در اجرای اصل بیست و ششم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و به منظور حفظ حقوق و منافع مشروع و قانونی و بهبود وضع اقتصادی کارگران و کارفرمایان، که خود متضمن حفظ منافع جامعه باشد، کارگران مشمول قانون کار و کارفرمایان یک حرفه یا صنعت می توانند مبادرت به تشکیل انجمن های صنفی نمایند.
تبصره۱- به منظور هماهنگی در انجام وظایف محوله و قانونی انجمن های صنفی می توانند نسبت به تشکیل کانون انجمن های صنفی در استان و کانون عالی انجمن های صنفی در کل کشور اقدام نمایند. ...» و لحاظ جزء «ج» ماده (۴) اساسنامه خانه کارگر که "کانون و اتحادیه" را به عنوان یکی از ارکان خانه کارگر احصاء نموده و همچنین ماده (۱۸) آن در خصوص منابع درآمدی و تبصره «۲» آن مبنی بر اینکه: «خانه کارگر ماهیتاً صنفی و غیرتجاری می باشد.» با مبانی و منابع قانونی فوق، نتایج ذیل حاصل می گردد:
تشکیل خانه کارگر جمهوری اسلامی ایران (کنفدراسیون عالی کارگران ایران) در انطباق با ماده (۶) آیین نامه چگونگی تشکیل، حدود وظایف و اختیارات و نحوه عملکرد انجمن های صنفی و کانون های مربوط موضوع تصویب نامه شماره ۱۷۶۴۷۷/ت۳۷۲۹۲ک مورخ ۸/۸/۱۳۸۹ کمیسیون اصل (۱۳۸) قانون اساسی بوده که اشعار داشته: « کانون های عالی انجمن های صنفی کارگری و کارفرمایی کشور (کانون عالی کارگران و کارفرمایان کشور) توسط نصف به علاوه یک کانون های استانی انجمن های صنفی کارگری و کارفرمایی طبق اساسنامه کانون عالی ذی ربط تأسیس می شود.
تبصره ۱ (اصلاحی ۱۳/۱۲/۱۳۹۹) - انجمن های صنفی کارگری و کارفرمایی که حوزه فعالیت آن ها فرا استانی است، میتوانند حسب مورد به عضویت کانون عالی کارگران و کارفرمایان درآیند.» و ماهیت آن بر اساس مبانی و مراتب پیشگفته صنفی و غیرتجاری می باشد، لذا ثبت آن وفق ماده یک قانون نحوه تشکیل و فعالیت تشکل های صنفی ـ تخصصی، بلامانع است.
صادرکننده: محمود صابر – معاون هماهنگی و برنامه ریزی امور حقوقی دستگاه های اجرایی
واژگان کلیدی:
تشکل صنفی، تخصصی، انجمن صنفی، خانه کارگر، کانون و اتحادیه
قوانین و مقررات مرتبط:
- ماده (۱) قانون نحوه تشکیل و فعالیت تشکل های صنفی ـ تخصصی
- ماده (۱۳۱) قانون کار
- ماده (۴) اساسنامه خانه کارگر
- ماده (۶) آیین نامه چگونگی تشکیل، حدود وظایف و اختیارات و نحوه عملکرد انجمن های صنفی و کانون های مربوط
دستهبندی موضوعی:
۱- اقتصادی، مالی و مالیاتی/برنامه و بودجه □
۲- مدیریت و منابع انسانی، اداری و استخدامی/فرهنگی و اجتماعی □
۳- حقوقی و قضایی/سیاسی و امنیتی
۴- زیربنایی، صنعت و محیطزیست/تولیدی و خدماتی / مسکن و عمران □
۵- علمی، فناوری، بهداشت و هوشمندسازی (الکترونیک) □
۶- اشخاص (اعم از حقیقی و حقوقی...) □
مرتبط با
ماده ۱۳۱
مواد مرتبطِ دیگری هست؟
اگر این سند به مادهای از قانون مربوط است که بالا نیامده، شمارهٔ ماده را بنویسید. کارشناس بررسی میکند و پس از تأیید زیرِ همان ماده نمایش داده میشود.